¿Puede una monarquía constitucional salvar a Libia del caos?

A veces uno debe mirar al pasado para encontrar el camino correcto a seguir. La monarquía es solo el pegamento que necesita una Libia destrozada.

por Shlomo Roiter Jesner

La constitución libia de 1951 ofreció amplias libertades políticas y sociales a su gente y algunas secciones de ella no habrían estado fuera de lugar en Europa occidental. El artículo 11 garantiza el estado de derecho, el artículo 21 la libertad de conciencia y el artículo 23 la libertad de prensa. El sistema parlamentario se basaba en el sufragio universal de adultos, en un momento en que Suiza, ese faro liberal en el corazón de Europa, no permitía que las mujeres votaran en las elecciones federales.

Desafortunadamente, fue reemplazado por el “Libro Verde” de ochenta y dos páginas del coronel Muammar Gaddafi, cuyo primer volumen se publicó en 1975. Lejos de resolver los problemas del hombre, como Gaddafi afirmó una vez que su escriba, llegó a marcar un culto a la humanidad. personalidad que era tan perjudicial para los derechos y libertades en Libia. De manera reveladora, el presidente boliviano Evo Morales proclamó su entusiasmo por el «pensamiento» contenido en su interior. Los estudiantes estuvieron sujetos a innumerables horas de conferencias sobre sus teorías.

Como era de esperar, cuando comenzó el levantamiento de 2011 contra Gaddafi, uno de los primeros edificios atacados en Bengasi fue el Centro de Recitación y Estudio del Libro Verde. Copias quemadas cubrían las calles. Apenas ocho meses después, los libios hacían cola para ver su cuerpo.

Una década de discordia

Desde la agitación de 2011, Libia se ha visto dividida por luchas internas, quizás como era de esperar en una sociedad dividida en 140 tribus principales y una plétora de sub-tribus. El país ha tenido varios gobiernos eufemísticamente etiquetados de «unidad» desde 2011. Los dos gobiernos actuales, el Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) respaldado por las Naciones Unidas, o lo que ha llegado a conocerse como el Gobierno de Unidad Nacional (GNU), es con sede en Trípoli, y la Cámara de Representantes (HoR), el parlamento oriental de Libia, parecen irremediablemente irreconciliables. En el este del país, la ubicación de gran parte del petróleo de la nación, el renegado de 78 años Khalifa Haftar y su llamado Ejército Nacional Libio (LNA) aún dominan.

Con las elecciones nacionales previstas para el 24 de diciembre, la situación política sigue siendo frágil. Antes de eso, la GNU y el consejo presidencial saliente de tres miembros tendrán que disolverse pacíficamente, una tarea difícil en un país tan militarizado e inundado de armas como lo es Libia hoy. Apenas el mes pasado, hombres armados irrumpieron en un hotel en Trípoli utilizado como sede por el consejo presidencial; Si bien nadie resultó herido, el incidente demuestra de alguna manera la volatilidad de la situación.

Después de todo, como en la naturaleza, la política aborrece el vacío.

Libia es hoy uno de los países más corruptos del mundo (por encima de algunos de los peores estados fallidos del mundo, incluidos Yemen, Siria y Venezuela), uno de los peores para hacer negocios (quizás una de las preocupaciones más urgentes de Libia). ) y, como era de esperar, uno de los menos libres (peor clasificado que Yemen en el último índice de Freedom House). Desde 2011, ha ido ascendiendo constantemente en el Índice de Estados Frágiles.

Lo que Libia — y los libios — claramente necesitan es algo o alguien — un líder, un gobierno, algo — alrededor de lo cual reunirse.

Coalescencia constitucional

La constitución de 1951 es solo eso.

Mientras Gadafi pretendía que Libia era un estado árabe musulmán homogéneo, ignorando importantes diferencias étnicas, lingüísticas y religiosas en detrimento de todos, la constitución de 1951 y el sistema de gobierno que establecía, una monarquía hereditaria con un sistema de gobierno representativo, disfrutaban amplio apoyo, y continúa haciéndolo hasta el día de hoy.

La tecnocracia —como lo dispuso la constitución de 1951— es una forma de gobierno a menudo difamada, pero ciertamente tiene su lugar, particularmente en tiempos de crisis . Sea testigo del nombramiento de Mario Draghi como primer ministro italiano en febrero, por ejemplo, que fue crucial para estabilizar un sistema político que se tambaleaba al límite.

Esto se evidencia por el apoyo nominal a la restauración de la constitución de 1951 y la monarquía entre una amplia mezcla de libios. Es alentador que quienes hacen campaña por el “retorno de la legitimidad constitucional” hayan sido auténticos movimientos de base. Los líderes tribales y los políticos también son receptivos a la idea de restablecer una monarquía constitucional. Mohamed Abdelaziz, ministro de Relaciones Exteriores de 2013 a 2014, pidió el gobierno de un monarca simbólico, como en Bélgica, Gran Bretaña y España, prometiendo «asumir la responsabilidad» de impulsar el regreso de la monarquía. Lejos de ser, como algunos han argumentado, una opción política inviable, Abdelaziz tenía razón al argumentar que el regreso de la monarquía es la mejor solución para el restablecimiento de la seguridad y la estabilidad en su país.

La monarquía actuó como símbolo de unidad, reforzada por la popularidad del rey Idris y la familia Senussi. Podría hacerlo de nuevo hoy. William H. Lewis, un especialista en la región, argumentó que la primacía política de ‘Idris’ era inevitable debido a su aceptabilidad entre la mayoría de las facciones políticas libias y grupos competidores como un candidato de compromiso, una figura política sin ningún eje especial que moler.

Idris murió en 1983; su sobrino y príncipe heredero, Hasan as-Senussi, murió de un ataque al corazón nueve años después en Londres a la edad de sesenta y cinco años. Antes de su fallecimiento, Hasan nombró a Mohammed, su segundo hijo, como Jefe de la Casa Real de Libia. Los realistas libios lo consideran el heredero legítimo. En 2011, apareció en el Parlamento Europeo y expresó su preferencia por la restauración de la constitución de 1951. Esa sería la mejor opción para Libia.

Habiendo estado en el exilio desde 1988, Mohammed, como Idris, no tendría ningún interés especial que moler. No se puede decir lo mismo de muchos en Libia. Se mantendría por encima de la refriega de políticos corruptos y divisivos, sirviendo como un punto focal de unidad nacional que trascendería el tribalismo y las cuestiones religiosas.

Su regreso podría animar una vez más a los libios a pensar en sí mismos como libios antes de pensar en sí mismos como pertenecientes a un grupo tribal específico. Como instaba un artículo de The North Africa Post , la ONU debería «dar una oportunidad a una monarquía constitucional».

La monarquía es solo el pegamento que necesita una Libia destrozada.

A veces uno debe mirar al pasado para encontrar el camino correcto a seguir.

Shlomo Roiter Jesner es presidente y cofundador del Foro de Cambridge Oriente Medio y África del Norte ( www.cmenaf.org ). Antes de fundar MENAF, Shlomo se desempeñó como teniente en la División de Planificación Estratégica de las Fuerzas de Defensa de Israel. Tiene una licenciatura en Relaciones Internacionales y Política de la Universidad de Cambridge y una maestría en Riesgo Económico y Global de la Universidad Johns Hopkins (SAIS). Shlomo también es el CEO de F&R Strategy Group con sede en Londres ( www.frstrategy.co.uk ), una consultora geopolítica en la intersección de la política y los negocios.

Imagen: Reuters.

Fuente; The Interest National

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